【定盘】统一战线聚力脱贫攻坚，孙春兰如是说——重点 -亚星手机版登录入口

脱贫攻坚是当前的热词，更是需要全社会各方面共同参与的大工程。在脱贫攻坚中，各个方面都有各自的独特优势和目标任务，统一战线的优势和任务是什么？孙春兰分析：统一战线聚力脱贫攻坚，既有全局性的任务，也有区域性的任务，既有面上的行动，也有点上的责任。概括起来，就是要完成五大任务！

贫困地区的情况千差万别，致贫既有交通、公共服务等方面的共性问题，也有一家一户的个性问题，既有资源禀赋导致的产业薄弱问题，也有组织化程度不高同市场脱节的问题。同时，随着脱贫攻坚的全面展开，无论是建档立卡，还是各项扶持措施的落地，无论是产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，还是易地搬迁、社会保障兜底，都会遇到一些新情况新问题。可以说，把问题吃准，把思路理清，把举措搞定，这是脱贫攻坚的基础。

统一战线最大的优势是什么？就是人才荟萃、智力密集、渠道畅通。为此，孙春兰要求：

——要围绕扶贫开发的重大问题考察调研，经常深入到贫困地区，针对重点难点问题，及时向党中央、国务院反映情况，提出意见建议。

——立足贫困地区实际和资源禀赋，摸清致贫原因。以新发展理念为引领，进一步帮助贫困地区理清思路，选准扶贫产业，提出管用的办法和对策，真正帮助贫困地区走出一条脱贫致富的新路子。

同言君理解，这一任务的提出，实现了统一战线最大优势与脱贫攻坚核心要求的精准对接。

同言君了解到，根据国务院的统一安排，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和宋庆龄基金会共承担12个县的定点扶贫任务，其中7个县在贵州，2个县在河北，四川、重庆、宁夏还各有1个县。国务院扶贫工作领导小组每年对帮扶情况都要进行专门考核。

为此，孙春兰强调：这12个县能不能如期完成脱贫任务，统一战线成员单位肩负着重要责任。要准确把握统一战线的特点和优势，找准在帮扶工作中的定位。

怎么找准定位？孙春兰进行了具体分析：

——要按照“两不愁、三保障”的扶贫目标要求，把对定点县学校、医院的对口帮扶作为重要项目。在这方面，统一战线有丰富的资源和成熟的经验，要充分运用。

案例：大方县人民医院是农工党中央的长期帮扶点，通过专家帮助、定期培训、资助设备、提高管理水平等，使医院综合能力显著提高。农工党中央还对大方县28个卫生院开展标准化建设，培养农村全科医生，初步实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。

案例：民进中央利用“教育云”等现代技术手段，帮助望谟民族中学开展远程教育，不但实现了“班班通”，而且用在教师培训上，效果很好。

——对缺乏产业的定点县，要按照新发展理念的要求，帮助选准产业项目，形成贫困户能够受益的优势产业。比如，多数定点扶贫县的生态系统脆弱，要更加注重绿色发展，推进绿色生产，依托生物资源优势加快发展中草药等生物医药产业，依托山水资源和少数民族文化资源优势加快发展旅游业，发展无公害蔬菜、林特果茶、农产品深加工等特色农业。围绕这些产业发展，尽可能地帮助引进投资主体、开展科技服务、指导搞好市场营销。

案例：黔西南州晴隆县采取“草地中心 农户”的方式，形成了比较完整的产业链，“晴隆模式”值得推广。

——对缺乏就业门路的贫困户，要发挥统一战线多年来开展职业教育的优势，开展定向培训。

案例：中华职教社帮扶的毕节职业教育城，在校生1万多人，去年就业率达95%，帮助2100多个贫困家庭脱贫。这方面工作要加大力度，引导民营企业针对贫困人口开展劳务输出订单培训，优先向贫困人口提供工作岗位，为贫困大学生提供带薪实习岗位。

——要在创新帮扶方式上下功夫。扶贫不能仅仅依靠要素的投入，要依靠农业生产组织的变革，构建先富带动后富的帮扶模式，让每一个贫困户和贫困人口都能受益。要探索运用委托帮扶、股份合作、资产收益等方式，指导和引导贫困户将政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，让贫困户按股分享收益。要协助地方政府完善土地流转、林权抵押、宅基地抵押等政策措施，增加贫困人口土地收益。针对贫困人口“融资难、融资贵”的问题，要组织农村金融等领域专业人才，帮助贫困群众破解发展产业的资金瓶颈。

案例：一些地方创造了“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的经验，真正让会用钱生钱的人去花钱、能出力的人去出力、该受益的人都受益，这就是扶贫方式的创新。

——要注意把帮扶工作与激发贫困群众的内生动力有机结合起来，切实避免“保姆式扶贫”，通过金融“造血”和产业带动，建立利益联结机制，引导贫困群众由“要我脱贫”变成“我要脱贫”，自力更生、艰苦奋斗，不断提升自我发展能力。

同言君理解，硬任务当然要有措施，定点帮扶当然要精准定位。五条分析条条务实，投向明确，掷地有声。

统一战线参与扶贫攻坚，决不能缺少一个明星品牌—光彩事业。为落实党中央提出的“六个精准”要求，中国光彩事业促进会会同全国工商联、国务院扶贫办，已决定在全国范围内启动实施“万企帮万村”精准扶贫行动。

对“万企帮万村”，孙春兰高度评价：“万企帮万村”是民营企业响应党中央和习近平总书记号召，积极参与脱贫攻坚的重要载体，也是民营企业更好地履行社会责任、先富帮后富的实际行动。

——全国工商联要认真总结这些成功经验，精心组织好“万企帮万村”行动。要突出产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，制定具体帮扶方案，扶持什么产业、解决多少人就业、资助多少贫困学生、培训多少劳动力，都要进行精准对接，力求所帮扶的贫困村能够换穷业、拔穷根，真正摆脱贫困。

同言君理解，有了 “万企帮万村”行动，统一战线扶贫攻坚底气更足、力量更强，将更出彩、更精彩！

民族地区是脱贫攻坚的主战场，也是统一战线需要重点关注的地方。同言君有组数据：全国14个集中连片贫困地区有11个在民族地区，70%的贫困人口集中在民族地区。实现全面建成小康社会既定目标，一个民族也不能少。为此，孙春兰突出强调：

——民族地区是脱贫攻坚的主战场，也是统一战线需要重点关注的地方。近年来，中央对民族地区特别是西藏、四省藏区和新疆，围绕经济社会发展制定了一系列差别化支持政策，这些政策“含金量”很高，针对性很强，提振了各族群众脱贫致富的信心。协调推动这些政策落实，是统一战线参与扶贫开发的题中应有之义。同时，要统筹统一战线的帮扶资源，适当向民族地区倾斜。

同言君相信，特殊的地区就要给予特殊的支持，只要把这些政策落到实处，全面建成小康社会一个民族也少不了！

同言君了解到，统一战线在脱贫攻坚中的优势作用得到国务院的高度重视，国务院扶贫开发领导小组邀请8个民主党派中央分别对新疆、河南、广西、湖南、云南、四川、西藏、甘肃等8个省区脱贫攻坚进行合作监督，还要与全国工商联共同对贵州的脱贫攻坚进行合作监督。孙春兰强调，这是中央赋予统一战线的一项新任务，也是拓宽民主监督渠道的有益尝试。要高度重视这项工作，配合国务院扶贫开发领导小组抓好落实。

——明确监督的定位和原则。必须树立鲜明的问题导向，把监督和调查研究融为一体，发现问题及时同地方党委政府沟通，共同研究对策，帮助整改落实，真正把监督的过程变成解决问题的过程、变成政策落地的过程。

——明确监督的重点内容。主要围绕贫困人口精准识别、贫困人口精准脱贫、贫困县摘帽情况，落实脱贫攻坚责任制情况，重大政策措施执行情况，扶贫资金项目管理使用情况开展监督。

——坚持常态化监督。参加合作监督的各民主党派中央、全国工商联要全面系统地了解中央关于脱贫攻坚的决策部署和各项政策，了解受监督省份的贫困状况、扶贫措施、工作安排等，使合作监督有的放矢、重点突出。要与受监督省份建立日常沟通和反馈机制，及时了解省里脱贫攻坚重点工作开展情况，不断提高监督的时效性和针对性。

同言君理解，新任务意味着新的责任使命，更要有务实的举措，更要有扎实的作风。

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